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為盡快查清我國紅樹林資源，國家林業(yè)局決定，從2001年初開始，用半年時(shí)間在紅樹林分布省區(qū)開展一次全面的紅樹林資源調(diào)查。 紅樹林是分布在熱帶、亞熱帶地區(qū)海岸的一種獨(dú)特的森林植被類型。紅樹林對維護(hù)和改善海灣、河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境，抵御海潮、風(fēng)浪等自然災(zāi)害和防治近海海洋污染及保護(hù)沿海濕地生物多樣性等方面具有不可替代的作用。目前，我國己建立紅樹林保護(hù)區(qū)14處。 由于多種原因，長期以來，我國從未進(jìn)行過系統(tǒng)、全面的紅樹林資源調(diào)查。家底不清，嚴(yán)重影響了紅樹林資源的培育、保護(hù)和管理工作的有效開展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近20年來，我國紅樹林面積減少了約40%，資源保護(hù)管理形勢十分嚴(yán)峻。 國家林業(yè)局發(fā)出的一份通知，紅樹林的培育、保護(hù)和管理是林業(yè)主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，浙江、福建、廣東、廣西、海南等省(自治區(qū))林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施紅樹林資源的專項(xiàng)調(diào)查工作，盡快組織力量做好紅樹林權(quán)屬清理和登記造冊工作。凡未發(fā)放權(quán)屬證書的，各級林業(yè)主管部門要積極協(xié)助同級人民政府，于2001年底前完成紅樹林權(quán)屬證書的發(fā)放工作，進(jìn)一步確認(rèn)和穩(wěn)定經(jīng)營權(quán)林的所有權(quán)和使用權(quán)。